东营区油地城市基层党建“三通四融两实”提升社区管理服务水平

近年来，东营区将油地融合作为立区之本、兴区之要、强区之策，坚持同心同向、互利互补，努力在更高层次、更宽领域实现融合融通、协同发展。

东营区委组织部副部长苏鹤亭说：“‘落下关键子，激活满盘棋’，油地双方都有融合的意愿，关键要顶层谋划推动，东营区组织牵头，党建引领，做实‘三通四融两实’，让油地实现了由融合到融入。”通过着力推动“三通四融两实”，东营区做实油地城市基层党建融合文章，带给油田党员群众归属感，让油地居民的心离得更近。

“三通”，通了工作，顺了民意

“三通”即油地组织工作联通、干部交流融通、表彰对接贯通，东营区以此增强油地党建融合工作动力——突出油地党建融合工作的顶层谋划、协调指导和推进落实，建立油地城市基层党建工作联席会议，协调解决工作中遇到的困难和问题。工作中，油地干部双向挂职交流，根据油地城市社区建设管理服务需要，辛店街道、文汇街道、黄河路街道党工委分管社区工作的副职领导挂职担任相应协调部党组织副书记，相关街道社会化服务协调部副职挂职担任相应派驻街道党工委副书记。同时，根据油地融合工作需要，选派干部到油地相关单位挂职交流，探索油地干部常态化交流挂职工作。

在开展党内表彰工作中，东营区坚持油地党内评先树优共推互认，对油田移交地方管理的党组织和党员均按不低于总体表彰比例进行表彰。

“四融”，融了组织，共建共治惠及居民

东营区着力推动“四融”，规范油地党建融合工作运行——推动党的组织融合，凝聚领导合力；推动党员队伍融合，深化共建共治；推动工作力量融合，规范工作运行；推动管理服务融合，统筹整合资源。工作中，东营区调整优化城市社区党组织设置，成立城市社区党委，健全完善“社区党委——网格党支部——楼栋党小组”组织架构；胜利油田派驻、输出服务到社区的党组织纳入街道社区党组织管理。深化推进街道大工委、社区大党委建设，吸收油地相关单位党组织负责人进入街道、社区党组织班子并担任兼职委员，调整充实街道社区油地党建联席会议，推进街道社区层面油地党建融合工作。胜利油田输出到社区开展管理服务工作人员的党员组织关系转入社区党组织，并随工作岗位调整，及时在油地党组织间进行接转。

东营区还开展油地机关党组织和在职党员社区“双报到”工作，每月到社区开展一次服务活动，与社区党组织协商建立区域化党建资源、需求、项目清单，共同参与社区管理服务。

“两实”机制强化了管理，提升了服务

东营区辛店街道胜凯社区是个有着2749户的油田居民小区，社区广场一侧的油地融合综合服务中心是居民办理多项日常业务的地方。从原来的地方社区工作站岗位上调整到这里担任社区党支部书记的刘茜说：“一年多来，大多数油田居民已经非常认可社区管理与服务，油地融合已经逐渐过渡到了‘自然’阶段。”

为做实管理考核与做实社区服务，东营区把服务居民作为工作的出发点和落脚点，统筹整合社区各类油地阵地资源。社区党委统筹功能布局，规范党群服务中心、党群驿站体系建设，完善社区服务功能设施，打造15分钟生活圈；胜利油田方面原有的为民服务代办点、服务站全部进入社区党群服务中心、党群驿站，推进社会化公共服务和为民服务事项向社区延伸，推动帮扶救助、走访慰问、文化卫生等惠民政策落实。目前，油田和地方职能部门分别梳理各类为民服务资源项目，能够下放社区的由社区党组织为主渠道承接落实，并组织发动油地党员参与社区各类组织建设，积极参与居民议事协商活动，健全“居民事、居民议”的社区自治机制。

记者 商雅雯

[责任编辑：杨凡、张洁]

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