“大竞赛、大比武”——创建全国文明城市实地测评活动全面展开

近日，为在全区各职能部门、街道和社区三个层面掀起比学赶超、奋力争先的创建热潮，推动创建工作取得实实在在效果，东营经济技术开发区在全区范围内开展了开展创建全国文明城市“大竞赛、大比武”活动，以确保东营市顺利通过全国文明城市验收，打赢创建全国文明城市攻坚战。

测评小组“兵分四路”对各个职能部门、街道、社区打分

8月2日，东营经济技术开发区创建全国文明城市实地测评小组来到开发区各个职能部门、街道、社区，对各职能部门、街道、社区的创建全国文明城市工作开展测评。据了解，实地测评分为测评一组和测评二组，两个测评组以黄河路为界划分测评任务，每周交换测评区域，此次测评一组负责黄河路以南，二组负责黄河路以北；每个测评组分A、B两个小组，A小组负责城市社区及配套综合服12十2务中心的测评和问卷，B小组负责社区内所选测评点的测评。

“实地测评活动的每周一次，每次持续两天时间。”实地测评小组组员郭帅告诉记者，本月2日、3日开展的实地测评是第一次，两个测评小组以黄河路为界分别对黄河路南北两侧的街道社区进行了测评，下周两组将进行“南北交换”，“交换后，A小组还是负责城市社区及配套综合服12十2务中心的测评和问卷，B小组则还是负责社区内所选测评点的测评，这样一来，同一组测评人员对相同事项进行测评，确保了测评打分标准的统一。”

实地测评包括模拟测评、问卷调查、整改成效三种测评方式，其中模拟测评是从每个网格社区抽取3个模拟测评点位，参照全国文明城市测评工作流程，进行测评赋分；而问卷调查则是通过入户走访、随机街访的形式，面向不同年龄段、不同职业群体进行问卷调查、随机访谈，了解群众对创城工作的知晓率和满意度；最后的整改成效则会将市、区创城办督办的问题、实地测评发现的问题、志愿者、媒体等多元渠道反映的问题，纳入问题整改台账，根据部门、街道、社区问题整改成效赋分。

据了解，测评中考评总分100分，其中模拟测评占40%、问卷调查占20%、整改成效占40%。创城职能部门根据本部门承担的创城工作职责完成情况和包靠网格的创城工作成效计分。同时承担创城工作职责和包靠网格的部门，两项工作成绩占比为70%和30%。只包靠网格的部门，按照包靠网格创城工作成效100%计分。每轮测评抽取点位涉及到职能部门的问题，作为计分依据。街道成绩则将取所辖社区平均成绩。

开发区创建全国文明城市工作领导小组办公室要采取模拟测评、问卷调查、整改成效等测评方式，对活动实行全程效能督查。建立督查通报机制，及时通报检查结果。建立问题台账和问题解决机制，确保事事有人管、件件有落实，提高创城精细化水平。注重在一线考察识别干部，在竞赛比武中发现担当作为好团队、好干部。竞赛比武结果纳入全区“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武活动的重要内容，纳入年底综合考核。

七个方面开展“大竞赛、大比武”

上文中提到的对开发区各个职能部门、街道、社区创建全国文明城市工作的实地测评是开发区开展创建全国文明城市“大竞赛、大比武”活动的重要组成部分，紧盯市容市貌、社区环境、市场秩序、社会文化、城市建设、文明出行、氛围营造等方面的目标任务，在七个方面开展“大竞赛、大比武”。

“市容环境整治”竞赛比武主要聚焦城区主干道、城市出入口、主要商业大街、广场等区域环境整治，赛谁落实任务更快更好，比谁整改效果更明显，消除脏乱差现象更彻底。围绕店外经营、游商摊点治理问题，赛谁督查更有力，比谁整改方案更科学，整改落实更有效；“社区环境治理”竞赛比武主要围绕社区环境治理，在“全面清理小区广场、道路、绿化带、水系和楼道内的垃圾杂物，占用消防通道，修缮水、电、气、暖、照明、排水等基础设施，完善未成年人活动场所设施及消防、无障碍设施，落实小区垃圾分类”等方面竞赛比武，赛谁治理机制更健全，比谁治理水平更高，治理成效更明显。

“市场秩序治理”竞赛比武则是围绕集贸市场管理，在“整治环境卫生脏乱差现象，出摊经营、乱堆乱摆，无证经营、售卖野生动物、制售假冒伪劣商品等违法行为”方面竞赛比武，赛监管执法规范有力，比治理行动迅速有效；“社会文化环境治理”竞赛比武围绕书店网吧监督管理，赛经营秩序更规范。围绕“创办人民满意的教育”，在“校外培训机构规范管理，教育导向正确、场所环境安全有序”等方面竞赛比武，赛清理进度及时，比整改细致到位。

“公共设施整治”竞赛比武围绕完善城市功能，提升城市品位，在城市道路、公共厕所、绿化、照明、垃圾收集等设施维护上，赛谁维护修缮进度快，比谁项目建设更齐全。在政务大厅、大型商场等场所无障碍设施建设上，赛谁的项目设施更完善，比谁的群众满意度高，谁的整改落实快；“五小行业管理”竞赛比武。围绕五小行业经营管理，赛市场化运作更规范，诚信经营体系更完善，营商环境更优良，比行业证件最齐全，店面设计最整洁，行业规范最标准。

“创城宣传氛围营造”竞赛比武将围绕创建文明城市主题宣传，赛公共场所显著位置氛围营造更浓厚，比公益广告与周围的城市景观风貌更融合。赛广告设计与城市历史、市民接受方式、欣赏习惯相契合，比文化内涵更丰富，形成独具魅力的城市名片。

记者 孙川

[责任编辑：杨凡、张洁]

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