东营湖泊水库湿地有了贴心“管家”全面实施湖长制

9月底前，东营全面实施湖长制，建立起市、县、乡、村四级湖长体系，全市范围内的湖泊水库湿地将陆续设立相应的“湖长”！另据了解，按照《东营市在湖泊水库湿地实施湖长制工作方案》，东营还将编制湖库湿地空间规划，严格管控开发；编制湖泊湿地岸线规划，强化湖库湿地岸线管理保护；加强湖库湿地水资源保护等。

黄三角早报记者 张园园 通讯员 时丽艳

9月底前全面实施湖长制

建立市、县、乡、村四级湖长体系

按照《东营市在湖泊水库湿地实施湖长制工作方案》，今年9月底前全面实施湖长制，建立起市、县、乡、村四级湖长体系，以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库湿地管理保护体制和良性运行机制。选择重点保护的湖泊、水库、重点湿地、重要水域、水源地设立市级湖长，其他中小型水库、各类湿地以及其他水源地保护区设立县、乡、村三级湖长，实行网格化管理，确保湖库湿地所有水域都有明确的责任主体。

总河长对辖区内河湖管理保护负总责。市、县区各级湖长，为市、县级湖库湿地的第一责任人，对湖库湿地的管理保护负总责，确定管理保护目标任务，组织制定并实施“一湖一策”方案，明确各级湖长职责等。其他各级湖长对湖库湿地在本辖区内的管理保护负直接责任。

按照方案，在持续深化和推进河长制、逐步实现河流管护目标的同时，通过持续不断努力，使全市河流、湖泊、湿地水环境功能全面恢复，水环境风险得到控制，生态系统得到恢复和改善，使河湖成为维护良好生态系统的重要纽带，让全市河湖湿地变得更清、更绿、更美。

将编制湖库湿地空间规划

以及湖泊湿地岸线规划

按照方案，将编制湖库湿地空间规划，严格管控开发；编制湖泊湿地岸线规划，强化湖库湿地岸线管理保护。

具体说来，坚持保护优先、控制开发、自然修复、合理利用的原则，2018年12月底前，根据全市各类湖库湿地水域现状，分类编制湖库湿地空间规划，明确核心区、缓冲区范围，划定各类水域保护蓝线；2019年12月底前，将各类禁止开发区域纳入生态保护红线，并勘界定标，严守生态保护红线。

严格管控，严禁填堵、围垦、占用湖库、湿地；严格湖库、湿地占用项目的审批管理，编制涉湖库、湿地项目负面清单；禁止在重要湖库湿地设置人工投饵网箱或围网养殖，重点湖库、湿地实行功能区划制度；严格控制湖库、湿地保护范围内的取土活动。

此外，对重点管理的湖泊、湿地编制专门岸线保护利用规划，依据土地利用总体规划等，合理划分保护区、保留区、控制利用区、可开发利用区，明确分区管理保护要求，强化岸线用途管制和节约集约利用，严格控制开发利用强度，最大程度保持湖泊岸线自然形态。

沿湖泊湿地土地开发利用和产业布局，应与岸线分区要求相衔接，并为经济社会可持续发展预留空间。规范湿地用途管理，推进湿地对工业污水、生活污水净化处理示范区建设；完善涉及湿地相关资源的用途管理制度，合理设立湿地相关资源利用的强度和时限。

2020年12月底前

编制每个黑臭水体具体整治方案

方案提出，落实最严格水资源管理制度，严格取水、用水和排水全过程管理，减少湖库湿地水资源损耗。加强中心城区水系水网水体循环利用的规划研究，推进水体保洁净化新技术研发应用。坚持节水优先，建立健全节约用水机制，实行水资源总量控制，最大限度节约利用水资源。建立生态补水机制。科学调度黄河水，拦蓄地表水，多源头补充湖库湿地水资源。

加强水污染防治，治理各类黑臭水体。具体包括，加强对湖区周边及入湖入河工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、内源污染等综合防治；分产业制定影响水功能区水质达标的水污染防治规划和年度实施方案，明确工业污水集中收集处理和农业尾水排放降解处理的时间表、路径图。

加大湖泊湿地汇水范围内城市管网建设和初期雨水收集处理设施建设，严厉打击废污水直接入湖泊湿地和垃圾倾倒等违法行为。加强湖泊农村环境综合整治，规范农村旱厕改造，推进农业农村污染治理和农村生活污水集中处理；禁止使用高风险农药，推行农业清洁生产和农村清洁工程，防止水质污染。

2020年12月底前，对全市黑臭水体全面摸底排查，编制每个黑臭水体具体整治方案；实施控源截污、内源治理、生态修复等治理工程；消灭市建成区黑臭水体，整治县区城区、乡镇及偏远街道驻地黑臭水体，整治农村黑臭水体。

此外，还将加大水环境综合整治力度，确定各类水体水质保护目标；加强各类集中式饮用水水源地保护和管理，开展饮用水水源地安全保障达标和规范化建设；开展水环境综合整治，因地制宜加大湖泊湿地引水排水能力，增强湖泊湿地水体的流动性，改善湖泊湿地水环境。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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