为了禁烧严控秸秆“第一把火”东营甚至拍了场电影！

“为了做好秸秆禁烧宣传，我们今年特地拍了一个宣传片，图文声并茂，效果比较好。”利津县环保局工作人员告诉记者，通过加强宣传、加大打击力度等措施，利津县有效遏制了秸秆焚烧和乱抛现象的发生。此前，东营市环保局印发了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，要求强化执法监管，严控“第一把火”。

黄三角早报记者 孙川 通讯员 刘磊

拍微电影宣传秸秆禁烧，处罚打击放火者

最近几周，利津县居民都能从电视上看到一部名为《“大明白”醒悟记》的微电影，这部微电影讲述一个名叫王明白的村民，对焚烧秸秆的认知不足，不听从家人的劝阻，在地里焚烧秸秆，被正在巡查的环保局工作人员扑灭并对其教育，后来其家人被另外烧秸秆的伤着，最终明白焚烧秸秆危害及自己过错的故事。

这部让利津居民看起来特别熟悉的微电影其实就是利津县环保局主导拍摄的，在利津电视台等本地电视频道播放这一微电影是利津县今年开展秸秆禁烧工作的一项创新手段，“微电影的宣传效果还是很好的。”利津县环保局工作人员告诉记者，结合巡查等手段，利津县有效遏制了秸秆焚烧和乱抛现象的发生。

除了微电影宣传，利津县还开展了宣传车、告知书、倡议书、明白纸，张贴横幅、标语等方式加强宣传力度，“盐窝镇此前出了新规定，除了统一安排的宣传，村内广播要每天早中晚三次对禁烧工作进行宣传。”上述工作人员说。

除了加强宣传，利津县还对大面积种植田块重点巡查，并对有点火倾向和往年有点火行为的地块加强值守，同时、加大对林区的监管力度。利津县还确定，每村由一名镇政府工作人员作为网格员，村支部书记作为禁烧工作第一责任人。各村成立烧荒工作巡查小组，村两委成员负责具体地块，实现村居巡查全覆盖、不留死角。

利津县规定，各个镇纪委、派出所需全程介入，对发生烧荒村的负责人进行问责，对放火者进行处罚打击；为防止烧荒行为，对杂草比较集中的地块未雨绸缪，利津县还提早组织机械进行彻底清除和粉碎。

疏堵结合禁烧秸秆，深化秸秆综合利用

此前，东营市出台《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，通过加强执法监管、源头疏导等疏堵结合的措施，遏制火点发生。《通知》明确，东营市各县区政府要把秸秆禁烧任务分解落实到各有关部门(单位)、乡镇(街道)和村(居)，层层落实管理责任，并建立各级值班巡查制度，做到不间断巡逻，及时制止焚烧秸秆行为。乡镇(街道)要与每个农户签订禁烧承诺书。

《意见》提出，各级各部门、单位要利用无人机航拍、地理信息、计算机技术等先进手段，监测监控焚烧秸秆情况，有效解决人工巡查视野受限、监管不到位的问题。各部门执法要与镇村现场巡查配套联动、互为补充，形成全覆盖、无缝隙的昼夜巡查体系，确保及时制止和查处焚烧秸秆违法行为。

东营市对所辖县区出现2个以上火点、县区对所辖乡镇出现1个以上火点的，逐级通报批评，约谈相关政府负责人；对重点禁烧区域内出现火点的，启动问责机制，从严追究相关人员责任。

除了以上“堵”的措施，《意见》还明确了源头疏导的措施，要求各级政府要加快推进秸秆综合利用，进一步完善秸秆综合利用的资金扶持政策和管理办法；大力推广秸秆多元化利用技术，建立农作物秸秆综合利用服务体系，加强农作物秸秆的肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化等综合利用，鼓励和扶持相关产业发展，积极探索以农作物秸秆、畜禽粪便等为重点的农业废弃物收集、转化、应用三级网络建设，从源头上促进秸秆禁烧。

另外，《意见》要求，东营市各级各有关部门、单位要因地制宜建立完善奖励激励机制，引导、鼓励和支持农民及社会力量主动开发利用秸秆资源，发展农村循环经济，实现农村生态环境持续好转。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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