全国人大代表申长友：让权力在阳光下运行

东营市人民政府（网络配图）

齐鲁网东营3月10日讯  全国两会期间，记者就法治政府建设话题采访了全国人大代表、东营市委书记申长友。

“建设法治政府是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键环节。法的生命力在于实施，法的权威也在于实施。在我国，执法的主体主要是各级行政机关及其工作人员，正人必先正己，己正才能正人，因此，要想使全社会都能遵法守法，政府必须要依法行政，也只有这样，风清气正的社会才能形成，人民群众才能感受到更多的公平正义。”申长友在接受采访时说。

申长友表示，近年来，东营市积极贯彻落实中央和省的各项政策措施，全力推进法治东营和法治政府建设，市委、市政府于2016年8月印发了《东营市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》，明确了东营市加快法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准，坚持从东营实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合，争取到2020年基本建成法治政府。

过去的一年，东营市下大力气建设法治政府，深入推进法治东营建设，不断提升行政执法水平和司法公信力，持续推进公共法律服务体系建设，市、县区、乡镇（街道）、村居（社区）四级公共法律服务中心（司法行政工作室）建设全面推开，构建起了“城镇半小时、乡村一小时”的法律援助工作圈，全社会的法治意识和法律素养普遍提高。

申长友说，建设法治政府，依法决策是“龙头”，为此，东营市建立起了重大行政决策程序，完善工作机制，明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强重大行政决策合法性审查，在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查，出具合法性审查意见书，重大行政决策方案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交政府全体会议、常务会议讨论决策。同时，充分发挥政府法律顾问作用，形成以内为主、以外为辅、内外结合的法律顾问工作格局。

申长友表示，当前，党中央、国务院正在深入推进“放管服”改革，东营市紧跟发展思路，将此项改革纳入法治政府建设，依法明确政府职能定位，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，加强市场监管，提升公共服务水平。

建设法治政府必须要做好权力监督，让权力暴露在阳光之下，鉴于此，东营完善并用好各方面的监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。同时，强化专门监督，加强行政监督，全面推进政务公开，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化和集中化水平。

[责任编辑：杨凡、宋航]

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