东营市持续加大急难救助保障力度 同一家庭救助额度年度内提高到28万元

 “真是太感谢咱们市里的救助政策了，让俺们这个家又重新看到了希望。”在收到东营市县两级慈善总会20万元“救急难”专项救助金时，身患急性白血病的村民刘先生激动地说。

患病以来，100多万元的治疗费使刘家陷入了困境。当地民政部门不仅为其办理了最低生活保障待遇，并对其进行了12倍城市低保标准的临时救助；通过“一事一议”程序发放1.3万元救助金，还给予了20万元“救急难”专项救助，有效解决了其基本生活困难问题。

“困难群众需求在哪里，救助服务就开展在哪里”。为织密兜底保障安全网，东营市出台《东营市特困群众急难专项救助暂行办法》，设立“救急难”专项基金。以困难群众救助需求为切入点，编织起“10+1+N”救助网络，由民政、公安、教育、财政、卫生健康等10个部门联合慈善总会，凝聚商业保险、社会组织、爱心人士等多方力量，为救助对象提供生活、就学、医疗、就业等全方位帮助。目前，该基金规模已达1885万元。

为实现“凡困必帮，有难必救”，东营市取消救助申请户籍地、居住地限制，在镇街设立不少于10万元的备用金，凡是急难事项发生在本市的，只需提交身份证和家庭经济状况核对授权书即可申请急难救助。紧急型救助标准提高至2000元，救助后仍有困难的，实行“一次审批、分批救助”。对于支出型救助，乡镇（街道）给予城市低保标准3至12倍的救助，保险公司最高给予1万元的赔偿，衔接“救急难”基金，给予最高1万元的救助。仍有困难的，县区启动“一事一议”程序，给予最高5万元的政府救助，推介到县级“救急难”专项基金，对个人剩余合理费用按90%的比例再进行救助，同一家庭年度内“救急难”基金最高可达20万元的救助。

“救助困难群众，一个都不能少。”为此，东营市建立“智慧救助”综合服务平台，通过部门数据推送，实现低保、特困、大额医疗费用支出等信息共享，精准识别、动态监测特殊困难群众。在镇街建立“一口受理、协同办理”综合服务平台，统一受理社会救助申请，推送至相关职能部门，实现急难救助“一口进、一口出”一站式办理。同时，开展“情暖夕阳”“护航未来”等关爱服务项目，建立“荧（营）光行”社会救助关爱机制，为困难群众提供资源链接、心理疏导、社会融入等服务。

“为快速高效反馈困难群众需求，急难救助综合兜底行动划分为紧急型、支出型两大类救助方式，分层分类提高救助标准。”市民政局相关负责人表示，2023年以来，支出型困难群众救助人数同比增长52%，救助金额增长34%，相关经验获评省委、省政府“十大创新”典型案例。

今年，为进一步筑牢基本民生保障“最后一道防线”，东营市全面深化社会救助改革创新，提档急难专项救助。修订特困群众急难专项救助办法，增设慈善小额救助资金，同一家庭救助额度年度内提高到28万元。实施特困群众商业保险项目，实现急难救助“短平快”提档升级。今年以来，实施急难救助836人次，发放资金128万元。

下一步，市民政局将完善慈善资源供需对接机制，发展“指尖公益”“链上公益”，不断扩大“救急难”专项基金规模。利用“大数据+铁脚板”，畅通困难群众救助渠道，推动“人找政策”向“政策找人”转变。讲好东营“救急难”故事，提升工作知晓度和认可度。

（记者 王苗苗）

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