东营仲裁办高标准推进“调解+仲裁” 为民商事纠纷涂好“润滑剂”

齐鲁网·闪电新闻9月21日讯 9月21日，东营市举行“运用仲裁法治优化营商环境”专场新闻发布会。据悉，东营仲裁办坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“少敲锤子、多解扣子”的争议处理理念，充分发挥仲裁与调解的融合优势，提高仲裁办案质效、延长仲裁服务半径、提升多元解纷效能，把矛盾纠纷调解贯穿仲裁全过程、嵌入服务全链条。

“调解+仲裁”提高仲裁办案质效

充分运用仲裁与调解相结合的审理方式，坚持立案促调、开庭必调、裁前再调，引导当事人协商解决争议，维护良好的合作关系。建立品牌调解工作室，充分发挥调解能手的引领示范作用，打造仲裁调解服务新标杆。今年上半年，调解和解率达83%，同比上升16.7%，保持全国先进水平。

“调解+仲裁”延长仲裁服务半径

与职能部门建立联动解纷机制，以行业调解为切口，以一裁终局为保障，不断加强专业领域矛盾纠纷源头治理和前端化解。与市场监管局联合制定《东营市知识产权纠纷人民调解协议仲裁确认工作规则》，深入推进知识产权纠纷调解仲裁确认工作，促进知识产权纠纷“速调快裁”，为创新主体在知识产权领域的争端提供便利化的服务。

“调解+仲裁”提升多元解纷效能

通过调解分流、仲裁确认等机制，深化仲裁与诉讼、人民调解等衔接，构建多平台对接多方式协作调解格局。与市、县两级人民法院建立诉源治理联动机制，进驻人民法院调解平台开展诉前分流调解工作，从源头上减少诉讼增量。与市人民调解中心建立仲裁与人民调解衔接机制，运用仲裁确认方式间接赋予调解协议强制执行力，终局性解决原纠纷。今年以来共受理多元解纷案件458件，实质性化解232余件，调解成功率达50.7%。

为提升仲裁质量，提高仲裁公信力，东营仲裁办始终坚持办案质量、效率、效果有机统一，高质效办好每一个案件，让群众在仲裁案件中感受到阳光温暖、公平公正。

推进仲裁服务标准化 规范化 便利化

深化“一窗受理”集成改革，整合受理、保全、咨询、查询、调解等职能，对当事人诉求归集办理、一站式解决。全面应用智慧仲裁数字化平台，打造全业务网上办理、全流程监督管理、全方位智能服务的仲裁新业态。网上立案占比达43.8%，为当事人提供了极大便利。

完善案件管理内控机制

制定建筑施工、民间借贷等6类案件裁决指引，发挥类案裁判规则指引作用，推进法律适用统一。推进案件繁简分流，实行繁案精审、简案速决，成立小额商事仲裁审理团队快速推进简易案件审理。创新仲裁文书核阅机制，成立领导小组对争议较大案件集体审阅。充分运用仲裁与调解相结合的审理方式，坚持立案促调、开庭必调、裁前再调，引导当事人协商解决争议，维护良好的商业关系。

深化诉裁衔接

与市法院召开联席会议，建立工作联动、业务联席、人员联络、网络联通等四项机制加强仲裁与诉讼工作衔接，为仲裁事业健康发展提供有力司法监督和支持。

下一步，东营仲裁办将提高环境资源仲裁审理能力和公共法律服务能力，面向重点能源企业加大宣传推行力度，开展物业纠纷专项治理等；创新法律服务方式，推进仲裁服务集成改革等，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境；塑造最低成本、最少环节、最高效率的仲裁流程，健全内部监督工作机构，完善监督工作机制等，实现对仲裁案件闭环管理；以仲裁服务规范化、案件管理规范化、机关工作规范化为重点，建立科学完善、规范合理、运转高效的内控运行机制，推动仲裁各项工作制度化、程序化、标准化、数字化，固本强基培元，为仲裁事业健康发展打下坚实基础。