东营市多部门落实“谁执法谁普法”责任制 实现全民普法新发展

齐鲁网·闪电新闻9月6日讯 9月6日，东营市召开全市法治宣传教育“以案释法”新闻发布会。据悉，近年来东营市市场监管局紧紧围绕八五普法规划，立足部门职责，落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新普法形式，深入开展精准普法，率先建立了部门精准普法工作指引，积极打造“执法+普法+服务”模式，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，积极维护公平规范市场秩序。

创新宣传形式 拓宽普法“广度”

结合执法实际，打造市场监管法治宣传教育基地，全面宣传市场监管法律法规，设置典型执法案例专栏，面向公众开展常态化法治宣传教育；

打造智慧普法宣传平台，制作普法短视频，借助微信、微博、网站和抖音平台不定期向社会发布，普及市场监管法律知识，传播市场监管法治文化，宣传市场监管工作实践；

与东营日报、黄河口晚刊联合开展“以案释法”宣传，选取市场监管领域具有典型性、代表性案例，分析案情，解读法律，启发公众，目前已发布市场监管普法专刊共7期，典型案例31个。

突出重点环节 提升普法“精度”

在日常监管中落实精准普法，监管人员依法履行职责时深入开展普法宣传，对于易发生违法违规行为的重点领域、重点行业，采取发布提醒告诫函、集中约谈、入企提醒等方式，主动开展指导帮扶，督促市场主体依法依规生产经营；

在执法办案中开展精准普法，全面推行说理式执法文书，讲清违法事实的事理，讲准适用法律的法理，讲明处罚裁量的情理，使每一份行政处罚决定书成为一份普法宣传书；

发挥典型案例警示作用，聚焦食品药品、知识产权、消费维权等与人民群众日常生活关系密切的重点领域，定期向社会曝光发布具有一定社会影响和关注度的典型案例，实现“曝光一案、警示一片、震慑几年”的普法效果，今年以来，向社会公开曝光典型案例共73件。

转变执法理念 传递执法“温度”

推行“执法+普法+服务”三位一体的执法模式，将普法宣传教育渗透到执法全过程，做到宽严相济、法理相融，指导帮助企业落实整改措施，依法依规开展生产经营活动。制定出台《东营市市场监管轻微违法不予行政处罚和不予行政强制措施规定》，共涉及市场主体登记、食品、药品等10个监管领域127项，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式，让广大企业和群众深刻感受到执法和普法的“温度”，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

此外，东营市公安机关围绕生态环境、能源安全等领域热点焦点，聚焦扫黑除恶、电信网络诈骗新型犯罪、涉众型经济犯罪、非法经营成品油违法犯罪以及养犬管理、交通管理等方面，筛选典型案例，深入结合“我为群众办实事”“青年民警志愿服务”“入户走访”“入企普法”“进校宣讲”等普法宣传活动拓展普法理念、创新普法手段、丰富普法形式，推进公安法治文化氛围渲染，总结培育与社会主义核心价值观相适应、具有东营特色的公安法治文化。

协调主流新闻媒体专题普法

积极协调东营市融媒体中心制作专题节目，在重要栏目、重点时段、显著版面进行集中宣传报道，重点报道一批打击电信网络诈骗犯罪典型案例以及曝光“两卡”、转账洗钱、网络黑灰产、非法偷渡等典型案例，大力报道开展预警劝阻、资金返还的工作成效，揭露引流推广、虚假境外高薪招聘骗局，有效增强群众对电信网络诈骗关联违法犯罪的认识和有害信息的辨别力；

通过曝光金融、通信、互联网等相关行业监管部门打击治理力度的举措和成效相关典型案例，推动行业主管部门和相关互联网企业切实负起社会责任，加强风险防控；

东营市融媒体中心东营网、黄河口网、爱东营手机客户端、智慧东营手机客户端等平台开设“全民反诈在行动”“安全365”等专题专栏，多平台发布防范诈骗相关报道42条，阅读量113万，点赞量1万人次，转发4300人次。

拓展普法宣传阵地以案释法

在全市范围内建立了禁毒教育基地3个、禁毒教育广场8处，开通801路禁毒宣传公交专线，多次组织禁毒普法晚会；建立交通安全法律宣传中心、青少年安全教育宣传中心、公民出境教育基地、老外之家；在各基层所队全部建立案件受理中心，随时接受群众法律咨询，使普法宣传场景化、阵地化。

做好重要时间节点释法普法

积极通过“12.4宪法宣传日”“110宣传日”“6.26禁毒宣传日”“5.15经侦宣传日”等活动以及《反恐怖主义法》、《东营市养犬管理条例》、《境外非政府组织境内活动管理法》等重大法律法规颁布实施的重要时间节点，通过“民警+网格员+志愿者+社区居民”为主体的宣传队，深入开展以案释法宣传活动，组织联合宣讲活动600余场次，受教育群众达170余万人次，营造了“铺天盖地”的立体化宣传氛围，提高了公众守法能力。