东营市民跑顺风车被执法部门罚1万元 嘀嗒出行：不违规

  

齐鲁网·闪电新闻8月12日讯 8月8日，闪电新闻报道了东营的常先生在一个名叫“嘀嗒出行”的平台从事顺风车服务，却被潍坊青州市交通运输管理部门，判定为违法罚款1万元。常先生表示自己很冤枉，他说自己完全按照嘀嗒出行平台的流程操作的，如果违法也应该让平台纠正错误（跑顺风车刚到地方就被查处！执法部门：“嘀嗒出行”顺风车“涉嫌违规”）。随后，嘀嗒出行的工作人员也主动联系了常先生，表示会委派专人到做出处罚的青州市交通运输监察大队进行沟通，8月11日，记者再次来到青州，调查事情的最新进展情况。

从事“嘀嗒出行”顺风车 干了一单被罚一万元

东营的常先生告诉记者，注册嘀嗒出行软件干顺风车，原本想着减轻出行压力，寻找顺路乘客省点油钱，可这油钱没省多少，却被罚款1万元。

常先生的儿子告诉记者：“注册的时候就了解过， 平台说是顺风车，公安局有备案，国务院相关文件支持是合法的，我们才敢去注册这个东西。”

从常先生出示的一份，行政处罚决定书中可以看到：8 月3号的早上，青州市交通运输监察大队执法人员，在青州市火车北站进站口对常先生的车辆进行检查，发现该车使用嘀嗒出行软件在事发前一天接单，而该订单为乘客事先发布，乘客通过平台支付了90.3元车费，最终判定常先生未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动。

潍坊青州市交通运输监察大队的工作人员表示，接单的方式有问题，正常的顺风车是车主发单乘客选单，常先生这个反了。在《潍坊市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业转型升级健康发展的实施意见》中明确，私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的出行方式。

调查：各地交通运输部门如何看待？

常先生觉得心里比较亏，那么到底是嘀嗒出行平台的运营模式有问题，还是交通运输部门的处罚有问题呢？对此其他地市的交通管理部门又是如何看待的呢？带着疑问记者陪同常先生来到了东营市交通运输局运管处了解情况。

工作人员表示，他们同样不认为嘀嗒出行的模式符合顺风车的相关定义。随后记者也电话联系了淄博市交通局城市交通科，其工作人员也表示，嘀嗒出行只是在抠字眼打擦边球。

跑顺风车被罚1万 嘀嗒出行：不违规

8月11日记者也来到了做出处罚的青州市交通运输监察大队了解情况。青州市交通运输监察大队审理室主任张良表示，目前他们还没有接到嘀嗒出行方面的反馈。

对于之前做出的处罚，青州市交通运输监察大队工作人员认为，他们的处罚是依法做出的。“该单属于乘客事先发布，订单的起始地为东营，目的地为青州市北站，该车未取得道路运输经营许可，擅自从事或变相从事网约车经营行为。”

工作人员认为，按照国务院发布的相关指导意见，从事顺风车业务必须是车主事先发布出行信息，由乘客来选择，而不能由车主选择乘客的出行需求。

“通俗讲私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息、出行线路相同的乘客选择乘坐，提供者提供的小客车分摊部分出行成本或免费共享的出行方式。”张良表示，嘀嗒出行是乘客事先发布，车主选择乘客，因此不属于顺风车。

对此嘀嗒出行工作人员会如何解释呢？“我们顺风车车主要预设出行路线，然后乘客也发布他的出行路线，平台进行匹配，车主才能看到乘客的匹配度来发出邀请，我们平台时双向确认的机制，是否搭乘主动权在乘客这边。”

车主：未选路线看到不同乘客需求 违规吗？

嘀嗒出行的工作人员介绍，他们认为平台的经营模式是合法的，那么之前有顺风车主质疑，平台在车主没有设置出行路线的时候，就可以推送附近的乘客订单和城际出行订单的情况又作何解释呢？

嘀嗒出行工作人员说：“我们车主端的确可以看到订单，但是只是对他进行出行参考，他是可以通过上面进行邀约的，是这样，但是车主一定是发布过预设路线了。”

工作人员表示，这些附近订单和城际订单都是针对车主的需求进行匹配推送的。

常先生也尝试再次使用嘀嗒出行的附近订单和城际订单功能，可以看到在不确定此次车主出行方向的前提下，平台的确推送了和很多目的地不同的乘客出行需求订单供车主选择和邀约。

一方面常先生按照嘀嗒出行平台进行的顺风车业务被判定违规，另一方面顺风车主质疑，如果正常接单都违规，那么平台设置的附近订单和城际订单功能就更违规了。

车主：从来不顺路 也能看到乘客需求？

嘀嗒出行工作人员介绍，他们认为附近订单和城际订单的推送，是车主曾经有类似的常用路线等情况，才会进行相应推送。但是常先生表示，对于一些他根本没有去过也没有预设的地点，他同样可以看到乘客出行需求订单。随即常先生在端口输入“秦皇岛”，点击出发平台，立即就出现乘客信息。

常先生认为，选择未去过的目的地后，平台同样会提供顺路的乘客需求订单供车主邀约，另一方面在城际订单等功能中，一些没有去过的地方也被推送给了车主。“比如晋城、南通等等这些不地山东省内的，也没去过，也咩搜索过，他自动就推荐出来。点南通，刘可以显示出东营到南通的乘客，点一个乘客就可以邀约捎带。就感觉这个平台模式，不合法、不合理。”

对此交通运输执法部门认为，这些行为同样涉嫌违规。张良表解释说：“他违反了国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，私人小客车合乘也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者是先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助车的共享出行方式。”

根据国家交通运输部、工业和信息化部、公安部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十八条规定，任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

张良表示，“对于媒体的报道我们非常重视，关于平台问题是一个新生事物，我们将根据相关规定向上级汇报。”

疑问：车主被判违规 平台如何监管？

仅仅处罚常先生，而平台方面却坚持不认为违规，并且不做出改变，还有更多车主可能会因为使用嘀嗒出行被罚。对此，当地交通运输部门表示他们会逐级上报，要求涉事平台依法从事相关服务。

顺风车工作人员表示：“我们是依照58号文开展的这项业务，跟当地的青州主管部门在沟通和汇报上存在信息的不对称，近期我们也在做这方面的事情，在跟各级汇报我们顺风车是怎么开展的，后期如果在模式上达成一致之后，我们会在处理结果上有跟进”

除此之外，青州市交通运输监察大队审理室主任张良表示他们会以这件事为契机，加强对全市行业的监督。

编后：

常先生现在是彻底迷糊了，如果嘀嗒出行的经营模式的确存在问题，那么是不是应该做出改变并且赔偿自己的因违法造成的损失，如果不违法，平台也应该提供证据配合他解除违规引起的处罚行为，对于此事闪电新闻还将持续关注。

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