东营区借力目标价格保险 力保棉农增效增收

近日，东营区龙居镇的种棉大户马本荣，拿到了24800余元棉花保险理赔。去年，马本荣种了98亩棉花，并参加了棉花目标价格保险和棉花政策性保险，这在一定程度上保障了马本荣的棉花收入。在东营区，像马本荣这样的棉农有3352户，因棉花保险受益金额更是达到455万元。

近年来，东营区农业农村局按照《山东省2019年棉花目标价格保险方案》要求，立足于“早”、着眼于“实”、突出于“新”，扎实开展棉花目标价格保险试点工作。据悉，在确定为试点县区后，该局迅速成立工作领导小组，并制订了《东营区棉花目标价格补贴工作实施方案》，实现全区1.9万亩棉花目标价格保险试点全覆盖。同时，建立工作协调机制，加强与相关部门及承保公司的沟通协调，强化合作，形成合力，确保试点工作有序开展。

从保障群众利益角度出发，确保面积核查“实”、勘查理赔“实”、棉农受益“实”。试点工作中，根据各镇街提报的棉花投保面积，东营区农业农村局积极与保险公司对接，结合无人机勘查技术，逐镇逐村开展棉花种植面积现场核查，确保投保面积真实可靠。在勘查理赔环节，迅速启动理赔流程，及时协调承保公司，深入田间地头，第一时间出现在受灾现场，确保所有投保新型经营主体全覆盖，面积较小的农户确保抽检率；积极做好报案受理、灾后勘察、面积统计等工作，尽快进入理赔程序。

此外，东营区农业农村局还创新工作机制，积极探索“区级+保险公司、镇街农业服务中心、村委会、棉农”四级联动的投保工作调动机制，确保了协调工作的上下畅通，进一步提高了试点工作效率；创新保险查勘方式，积极探索应用无人机航拍、卫星遥感、手机网络定位、人脸识别、证照识别等查勘技术开展农业保险查勘工作，灾害发生后3天完成1.9万亩棉花的查勘任务，大大节省了人力成本，提升了大灾理赔质量和效率；东营区还将农业保险列入2020年度民生实事，对政策性农业保险中，农民所需承担保费的20%，全部由区级财政承担，参照2019年主要农作物种植规模，经过测算，财政需替农民承担保费210万元。

据了解，受“利奇马”台风影响，2019年棉花受灾减产情况较重，受灾棉田亩产籽棉132.08公斤，比前三年平均产量182.61公斤减产50.53公斤，减产比例达到27.67%。棉花种植保险每亩赔付60元以上，东营区全区1.44万亩受灾棉田，赔付86.4万元。棉花目标价格保险每亩赔付193.19元，共计赔付368.6万元。上述两项政策累计赔付455万元，平均每亩赔付金额都在260元左右，大大降低了因台风造成的损失，真正实现了棉农得实惠的制度初衷。

记者 张园园 通讯员 宁国强

[责任编辑：杨凡、张洁]

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