东营区综合行政执法局“721”工作法啃下占道经营“硬骨头”

早晨七点多，城市渐渐活跃起来，位于北一路东旭小区的居民也开始了一天的生活，居民出小区向西经人行道去买份早餐，经非机动车道去上班，这种本该正常的生活场景，对于东旭小区居民来说，却是求之已久，来之不易。

东旭小区门口西侧是一排商品房，商业的繁荣原本应该是给周边居民带来便利的。但是，几年间，这片商铺违法占道经营，不仅给周边居民生活造成不便，更是严重影响了城市容貌。近年来，东营区综合行政执法局直属一中队多次开展了专项治理行动，依法进行清除，但没过多久，又反弹恢复到了之前的乱象，这一片已成了城市管理的难点、痛点、堵点。

“没有啃不动的硬骨头，只有不合适的工作方法。从‘721’工作法里找答案，增强服务，做好管理，执法保障，务必要走出‘治理-反弹-再治理’的怪圈。”东营区综合行政执法局党组成员李学宝在了解了该区域的情况后说到。

“7”，70%的服务，就是以主动服务代替被动执法，便于更好的服务于群众，为群众解决问题，排忧解难。执法队员主动到商铺与经营者进行沟通，聊家常、聊经营，聊商户的痛点，缓和了对立的气氛。执法中队充分考虑到商户经营上的困难，在中秋节、春节等节假日期间，商户向执法中队报备后，允许一段时间一定范围的越店经营，但需保证展示架规格统一，物品摆放齐整。一系列的举措得到了大部分商户的认可，商户也渐渐明白了占道经营是违法的，应该主动配合，自觉维护城市的良好形象。

“2”，20%的管理，运用管理手段加强自身建设和宣传教育工作，聚焦管理的矛盾点，把城市管理法规、违法行为危害等作为宣传重点，贯穿于日常管理全过程。通过长期坚持不懈的教育引导，商户主动配合清理了店外的乱摆乱放，对于现场能够整改的，执法人员则一同动手帮助商户手搬肩扛，协助整改。

“1”，10%的执法，对于不配合管理，不服从整改，不听从劝告的商户。3月23日，执法中队运用10%的兜底执法手段进行了最后的彻底清理，受到了附近居民的拍手称赞。

通过“721”工作法，东营区综合行政执法局顺利解决了该处占道经营的“顽疾”，接下来，区综合行政执法局将总结经验，把“堵”与“疏”有机结合起来，重点地段严管“堵死”，后街小巷规范“放活”，多措并举，充分发挥“721”工作法优势，改变传统的被动式、应付式、突击式的管理理念，从可持续发展的高度,建立长效管理机制，进一步规范市容秩序，提高城市品位。

记者 段学虎 崔立慧 通讯员 杨功国

[责任编辑：杨凡、张洁]

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