东营“雪亮工程”点亮平安乡村

齐鲁网5月22日讯 山东省东营市河口区2017年先后荣获“全省社会治安综合治理先进集体”、“全国平安建设先进区”称号，这个区农村群众对社会治安的满意度连续三年稳定在93.6%以上。近日，记者走进这个位于黄河入海口的石油小城，亲身感受“雪亮工程”给这里带来的新变化。

单大爷眼里的“安心工程”

每天一大早围着村子转一转，是河口区新户镇南楼村的单学玉大爷多年养成的老习惯了。“这回好啦！自打村前村后都装了这‘宝物’，大家伙们心里是真踏实了，家里头的防盗窗都拆了，围墙上也不用插玻璃了，赶集上店的大门都不用锁了，为啥？小偷不敢进村了都！”单大爷指着村口崭新的高清监控摄像机，一脸神气地对记者说。

这些让单学玉大爷心心念念的“宝物”，其实就是河口区于2016年下半年开始实施的“雪亮工程”前端摄像头，全区177个行政村，共安装高清摄像机1327个，平均每个村7.5个，2017年底实现了全区村庄全覆盖，同时借助广电户户通网络，实现农村居民入户率达41.2%。

记者在南楼村里转了一圈，看到这个村主要的村庄进出口、村委会大院共安装高清摄像机5个，就连最近的中小学生校车候车亭旁也装了高清摄像头，据随行的村干部讲，去年秋后，邻村上徐家的小孩逃学走失了，家长急得没办法，村主任领着到镇上去调了监控，顺着上学的路线一看，果然就在水库边上给找回来了，如果发现不及时，后果真是不堪设想。

记者随机走进农户姜凯家中，打开电视，点击遥控器黄色专用按钮，电视上立刻显示出“河口区雪亮工程”的亮丽界面，里面有“新户党建”“新户旅游”“村务公开”等多个专栏，点击“南楼村雪亮监控”，刚才记者走过的探头全部在屏幕上呈现出来，清晰度很高，画面非常流畅。姜凯大哥告诉记者，探头是红外线夜视功能的，即使是晚上，也能看出去很远，发现紧急和异常情况 ，还可以一键报警……

老支书眼里的“管用工程”

六合街道三义和村位于河口区城乡结合部，是该区多个专业批发市场和主要劳务市场的所在地，这里的长住人口只有618人，流动人口却多达11800人，出租房屋7500余间，九小场所多达1200户。在这样一个十分典型的治安复杂村庄，“雪亮工程”又是如何发挥神威的呢？

“管用，真管用！”在河口区六合街道三义和村综治中心见到了村党部书记蒋时祥。一提起“雪亮工程”，快言快语的蒋书记不由地挑起了大拇指，然后滔滔不绝地向记者讲了起来。

“我在村里干了近二十年了，这在以前，俺们村虽然富裕，但也真是难搞啊，村里头三天两头的闹别扭、报案子，搞得我是焦头烂额，自打咱这个雪亮工程一建成，你说怪不怪？村里头打架的少了、报案的少了，连业户也都说生意更好做了！”

记者在三义村综治中心视频监控室看到，村值班人员前面的大屏幕上，十几路高清摄像探头，覆盖整个村庄和重要点位，一架高空鹰眼探头可以随时拉伸放大，360度旋转，整个村庄的细节尽收眼底。

蒋书记告诉记者，以前，村庄治安巡逻主要靠人力，十几个人都不够用，现在，村里的治安巡逻员固定4个人，加上24小时视频监控巡逻，有啥大事小情都能第一时间知道，村民和业户们知道有“雪亮工程”这双“眼睛”紧盯着，邻里相处、买卖交易也都能够自我约束、互相监督，矛盾纠纷自然就少了。

不仅如此，“雪亮工程”在助推农村法治宣传，强化基层管理上也正在发挥着积极的作用。记者看到，该街道在“雪亮工程”界面，增加了普法专栏，里面有近期当地发生并破获的各类治安案例、禁毒、防范邪教等内容，大多用动画和图片形式展示，简短明了。

“以前，村里的财务公开一是不及时，二是不规范，现在，要求每个村的财务公开都上电视展示，老百姓看得明白，村干部也乐得清白。”一同随行的六合街道党工委书记张素霞告诉记者。“我们已经实现了街道和村两级的‘雪亮工程’视频联通，街道值班干部在街道综治中心就可以调看到全部28个村庄村干部坐班、开会、举办党员活动的实时画面。去年整个街道的村两委换届工作异常地顺利，“雪亮工程”起的作用也很大呢！”

区委书记眼里的“超值工程”

为强力推进“雪亮工程”，河口区将其列入“书记工程”，实行区镇两级一把手负总责，2017年，区财政拿出6600余万元，按照1:1标准给予镇街奖补，极大地鼓励了基层参与建设的积极性。

该区区委书记苟增杰告诉记者，“过去我们区的公共安全视频建设，特别是农村方面欠账很大，设备陈旧、老化、故障率很高，群众对此有很大的意见。我们抓准了‘雪亮工程’这个‘牛鼻子’，实现了社会治安、基层党建、城乡环卫、干部监督、法治宣传、文明创建等多方面的综合效益，一招激活全盘棋，群众和干部都满意，这个工程不光是值的，而且是超值！”

据统计，自“雪亮工程”全面建成以来，该区可防性案件同比下降29.8%，刑事案件破案率同比上升19.6%，无刑事案件村（居）比例达82.9%，群众对社会治安满意率持续上升。

目前，该区正在积极探索“雪亮工程+”模式，把雪亮工程与综治信息化建设、党建引领社会化治理、城乡网格化服务管理工作以及智慧城市建设有机整合。

苟增杰书记满怀信心地说，“按照党的十九大提出的实施乡村振兴战略和城乡融合发展的部署要求，接下来，还要进一步深化城乡公共视频资源联网应用工作，以‘雪亮工程’为支点，撬动新一轮社会治理创新，为实施新旧动能转换和乡村振兴战略插上智慧的翅膀！

闪电新闻记者 李杨 王文龙 通讯员 何堃

[责任编辑：杨凡、彭芳、李杨1]

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