来源:齐鲁壹点
2017-11-02 10:35:11
“韭菜销售要有合格证和市场销售凭证了?”近日,对不少蔬菜销售商户来说,这件有点“玄乎”的事儿成为了他们议论的焦点。但是这是真事儿!记者从东营市食品药品监督管理局获悉,东营市从即日起全面推行韭菜产品“双证制”管理,进一步强化产地准出市场准入衔接。从韭菜制品开始,迈出产地准出市场准入的食品“双证制”管理机制的尝试。市民在购买韭菜时,可留意购买的韭菜制品是否有合格证和市场销售凭证了。
韭菜配合格证和销售许可 种植0.5亩以上即被纳入监管
近日,东营市食品药品监督管理局、农业局下发东营市实施韭菜产品“双证制”管理强化产地准出市场准入衔接工作方案(下称方案),明确了东营市推行韭菜产品“双证制”管理的工作步骤。
方案介绍,根据统一安排部署,东营市以韭菜产品为试点,通过实施“双证制”管理,探索食用农产品质量安全管控的有效模式。
方案中为纳入监管的韭菜产地规模予以明确。单户种植面积在0.5亩以上的即被纳入“放心韭菜”地图。凡是纳入“放心韭菜”地图数据统计监管范围的生产主体,均列入实施范围。通过全面实施“双证制”管理,实现韭菜产品上市交易过程中,普遍出具韭菜产品合格证和市场销售凭证。实现韭菜产品全程可追溯,推进韭菜产品全过程监管。
方案同时提供了合格证和市场销售凭证“双证”的样式,从11月1日开始,采取前期免费印发样本、后期自主印制的方式试点推广,试点期间,对小规模种植户应予以免费发放。合格证由县级农业部门统一监制。销售凭证由食用农产品市场开办者(批发市场、商场)统一印制并提供,亦可由入场销售者自行印制,经市场开办者审核同意后使用;对暂不具备条件的市场,采取前期免费印发样本、后期自主打印的方式试点推广,由县级食品药品监管部门统一监制。
有条件的生产经营主体,可采用电子扫码记录上下游交易信息,电子记录存档备查。
部署“放心韭菜”地图 专人负责动态管理工作
东营市农业部门结合推进韭菜产品“双证制”管理,制作并部署“放心韭菜”地图数据信息。并对“放心韭菜”地图实行动态管理工作。
各县区农业部门将重新调查摸清本辖区内的韭菜产品生产企业、农民合作社等种植面积在0.5亩以上的生产主体,健全韭菜生产主体名录。
对于新增加的韭菜种植主体,按照《“放心韭菜”地图数据采集操作手册》要求,将新增韭菜种植户信息标记在地图上,不再种植韭菜的农户,农业部门会将其移除韭菜地图,同时对原韭菜种植户种植面积增减情况进行更新,确保种植户的姓名、联系方式、地块位置等信息准确无误,以便有效核对合格证信息。
方案同时明确,各监管部门安排专人负责“放心韭菜”地图数据日常动态管理,强化对生产主体的基础联络员制度,做好韭菜生产主体信息收集、归并、标记、更新等工作。批发市场开办者、韭菜产品入场经营者、食品生产加工企业、餐饮服务单位,可以根据“放心韭菜”地图数据查询韭菜产品合格证开具主体信息。
供货商开具销售凭证 无证不得进入市场销售
韭菜产品供货者、入场销售者开具市场销售凭证。销售凭证一式两联,一联作为韭菜产品供货者、入场销售者的销货凭证和销售记录,一联作为农贸市场、超市、便利店等其他食用农产品销售者以及生产加工、餐饮服务等使用者的购货凭证和进货查验记录凭证。
批发市场开办者、韭菜产品入场销售者、食品生产加工企业、餐饮服务单位,必须查验并留存韭菜产品合格证和市场销售凭证。对未提供韭菜产品合格证或销售凭证的供货者,由食用农产品市场开办者、韭菜产品入场销售者、食品生产加工企业、餐饮服务单位督促上游供货者开具韭菜产品合格证或市场销售凭证,否则不得进入市场销售。
农业部门将定期对生产主体开具和使用韭菜产品合格证情况进行检查,重点核查韭菜产品合格证所涉及的生产、检测、销售等记录。同时,加大监督抽查频次,对检出限制使用农药或2次检出常规农药超标的韭菜产品生产主体,立即移出“放心韭菜”地图,并依法严肃查处。
食品药品监管局要对食用农产品市场开办者、入场销售者、生产加工、餐饮服务环节查验、留存韭菜产品合格证或市场销售凭证的情况,进行监督检查。食药监管部门将加大监督抽检力度,对不合格韭菜产品,依法进行处置,并及时通报韭菜种植地农业部门。对外地生产经营主体进入东营市的韭菜产品,参照农业部食用农产品合格证及东营市韭菜产品“双证制”要求进行管理。
韭菜“双证制” 受到市民和商户欢迎
“这样就能吃到放心韭菜了。”市民张女士说,饮食习惯上,韭菜是不少人包水饺的首选,“近些年,韭菜农药残留等问题让我们普通市民觉得在购买上无从下手。”
张女士对食药监管部门和农业部门现在的“双证制”表示欢迎,“去市场只要查看双证就可以了,吃着更放心。”张女士希望,这种管理成体系后,产地准出市场准入的食品“双证制”管理机制能够在其他食品中施行。
在食材销售商户李女士看来,这给他们零售和批发者带来了安全保障,“以前很担心自己销售的韭菜会让顾客吃出毛病来,我们当然欢迎这个管理方式,一定程度上给我们销售方解决了后顾之忧,发生问题后,根据相关的法律法规,我们就可以直接追溯到源头,既提高了我们的食品质量,也能真正找到问题根源。”李女士表示,目前一些进货凭证保留的习惯还不是很好,“现在就是抓紧办理相关证件,同时注意保存进销货凭证。”
“在韭菜制品中先推行‘双证制’,到明年中,我们将对这一管理模式进行总结,找出好的经验做法后,开始尝试在其他食品领域推广相应的管理模式。”东营市食品药品监督管理局相关工作人员介绍,韭菜“双证制”需要市民、销售方和生产方、监管方共同努力。“对于我们市民和商户来说,要起到监督作用,销售人员还需要按照新的管理措施来销售。”
段学虎
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