东营强力推进农村道路交通管理 两千余交管员上岗保农村交通安全

今年以来,东营市农村道路交通事故发生率和死亡人数与去年同期相比分别下降28.5%、36.5%,特别是涉酒事故死亡人数同比下降69.7%。这得益于该市不断发展壮大的乡镇交通管理员和农村劝导员队伍,419名乡镇交通管理员和1626名农村劝导员活跃在农村交通一线,占领了交通安全“主阵地”,切实维护了农村道路交通安全、有序和畅通。

招录两千余名农村交管员

近年来,农村机动车保有量和驾驶人数量迅猛增加,不断完善的农村交通网络使农民享受到出行便利的同时,也带来了交通事故的频发。据不完全统计,2015年,发生在东营农村的道路交通事故占东营市交通事故总数的50%以上,死亡人数占到了近70%。

2016年7月17日,东营市广饶县开发区发生一起较大交通事故,一辆装载砂石料的重型半挂车因严重超载,在撞击一辆农村违法载人的三轮摩托车后发生侧翻,半挂车及所载砂石将三轮摩托车掩埋,造成9人当场死亡。这起事故用惨痛的教训昭示了农村交通事故主要成因:因警力严重不足导致的农村道路安全监管不到位问题。惨不忍睹的事故现场和亡者家属的悲痛哭喊深深捶打着每名公安交警的心,强力推进农村道路交通管理工作刻不容缓。

为此,东营市公安局组织召开专题会议研究实施方案,并将乡镇道路交通安全管理员和农村交通安全劝导员队伍建设列为全市公安交通管理基层基础建设三年攻坚的重要任务,在具体工作推进过程中,解决了财政预算、目标进度、人员招录、装备配置四大难题,建立完善了层级责任、管理监督、绩效考核、岗位培训四项运行保障机制。截至目前,东营已招录乡镇道路交通安全管理员419名、农村劝导员1626名。

加强农村交管员规范化建设

依照配备标准,东营26个乡镇、1727个行政村需配备520名乡镇交通管理员、1727个农村劝导员。其中,乡镇交通管理员每人每年的人员经费、公用经费、业务装备经费、考核奖励等费用为4.434万元,520名共计2305.68万元；农村劝导员每人每年的工作补助为4500元,1775名共计798.75万元。

东营市公安局提出各县级公安机关通过政府购买服务管理使用乡镇交通管理员和农村劝导员,各级政府要将所需经费纳入同级财政预算予以保障。市委、市政府高度重视,决定将乡镇交通管理员和农村劝导员队伍建设纳入三年扶贫攻坚的重要任务,列为全市深化“平安行·你我他”行动的重要内容,专门印发了《关于加强乡镇道路交通安全管理员队伍建设的实施意见》,明确了具体执行标准,确保了经费来源。

为切实规范乡镇交通管理员和农村劝导员的协助执勤执法工作,保障发挥日常的职责效能,东营市公安局严格按照装备配备“七个一”标准,为乡镇交通管理员配齐配全制式服装、执法记录仪、反光背心、制式腰带、手套、哨子、工作证及安全防护装备,为农村劝导员配齐“四件套”,即帽子、反光背心、停车牌、宣传包。同时,大力加强农村劝导站规范化建设,每个劝导站至少设置一块劝导站标牌、一个亭子或一把遮阳伞、一本检查登记簿,有条件的地方建设固定岗亭或活动板房,设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌、视频监控等。截至目前,已为乡镇交通管理员配齐装备419套,为劝导员发放“四件套”1102套,为967处劝导站配齐了基础设施。

协助民警查纠交通违法5万余起

为推进乡镇交通管理员及农村劝导员作用的发挥,东营市公安局在全市广泛部署扎实开展“大排查、大宣传、大劝导、大整治”活动。截至目前,乡镇交通管理员及农村劝导员已协助民警查纠交通违法5万余起。

各乡镇交通管理员深入辖区道路、村庄,协助民警开展车辆、驾驶人及道路安全隐患排查,建立基础台账。借助农村劝导员充分利用熟悉村居环境、熟识村民关系的优势,采取定点检查与走村入户相结合的方式,以情说法、以事说理,劝导、制止面包车超员、摩托车驾乘人员不戴头盔、货车及拖拉机违法载人、酒后驾驶等交通违法行为,同时对发现大中型客车驶入不具备安全通行条件道路的,及时提醒劝阻,驾驶员不听劝阻的,及时向交管部门报告。

乡镇交通管理员及农村劝导员队伍的形成,使东营市农村道路交通安全管理走出了一条新路子,通过串点成线,连线成面,在乡镇、农村筑起了交通安全的坚固堡垒。（冯磊 刘井泉 孙海深）

[责任编辑：杨凡、杨本敬、张洁]

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